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爭議背後的麗江古城之困:收費27億欠債15億
近日，雲南麗江古城部分商戶以關門停業方式抵制古城設卡收費，引發社會各界廣泛關註。連續征收多年的古城維護費為何突然被抵制？累計收費20多億，古城為何仍負債累累？商戶虧損是否應歸咎於設卡收費？記者調查發現，古城收費引發爭議的背後，文化遺產保護與景區發展的困境凸顯出來。
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新華網昆明6月8日新媒體大台中記帳網｜台中公司登記｜台中公司登記流程｜台中公司登記費用專電 題：收費爭議背後的古城之困——雲南麗江古城維護費引商戶抵制調查
新華社“中國網事”記者 龐明廣
近日，雲南麗江古城部分商戶以關門停業方式抵制古城設卡收費，引發社會各界廣泛關註。連續征收多年的古城維護費為何突然被抵制？累計收費20多億，古城為何仍負債累累？商戶虧損是否應歸咎於設卡收費？記者調查發現，古城收費引發爭議的背後，文化遺產保護與景區發展的困境凸顯出來。
收費多年 為何如今遭抵制？
6月1日上午，為抗議在古城入口設卡向遊客征收查驗古城維護費，麗江古城部分商鋪集體關門停業。據麗江古城保護管理局統計，截至1日上午11時，共有74傢客棧、508傢商鋪關門停業。次日15時，古城商戶全面恢復正常經營。
實際上，麗江古城向遊客征收維護費並不是新鮮事。1997年，擁有800多年歷史的麗江古城被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄。此後，為籌措保護資金，雲南省政府於2000年批準麗江古城以行政事業性收費方式來收取古城維護費，收費標準最初為每人每天20元，2007年又調整為每人次80元，有效期為七天。
征收多年的古城維護費為何突遭抵制？參與此次行動的客棧老板老張告訴記者，商戶並非抵制收古城維護費，而是對近期收費方式的調整不滿。
老張說，此前古城維護費大多是委托旅行社、客棧、酒店代收，收費方式較為松散，遊客進入古城也不會被查票。自去年以來，管理部門開始在古城的20多個主要入口設置關卡，遊客隻有交費才能進入古城。
“從個人來說，我支持古城收維護費，畢竟古城保護需要資金。但從商戶角度來說，我們肯定不樂意。”老張表示，設卡征油煙處理設備收古城維護費，會把許多不願交費的遊客擋在城外，減少古城的客流量。
但從監測數據來看，今年以來古城客流量非但沒有減少，反而保持瞭較快增長。麗江古城保護管理局局長和麗萍介紹，今年1至5月，麗江古城中心四方街區域采集點統計的遊客量為746萬餘人次，較去年同期的545萬餘人次增長瞭36.8%。她認為，商戶有關設卡收費導致客流量減少的說法並不成立。
收費27億、欠債15億古城維護費用在哪兒？
除瞭商戶對設卡收費的質疑外，古城維護費的使用情況也成為社會關註的焦點。據麗江古城保護管理局介紹，截至2015年底，古城維護費累計征收入庫27.7億餘元。與此同時，麗江古城的保護管理工作至今已累計投入66億多元，當地至今仍背負著15.68億元的債務。
“麗江古城一直沒有門票，80元的維護費就相當於門票。但希望管理部門能夠定期公開保護費的征收使用情況，使資金的流向更加公開透明。”來自昆明的遊客戴女士說。
麗江古城保護管理局副局長和紅陽介紹，《雲南省麗江古城保護條例》中明確規定：麗江古城保護經費由古城維護費、政府投入、古城內國有資本收益、社會捐贈以及其他收入構成。麗江古城保護經費存入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用於麗江古城保護，不得挪作他用。
“按照規定，麗江古城保護管理局及下屬部門每年都會公開預決算及‘三公’經費情況。”和麗萍補充說，“實際上，國傢和省級的財政投入很少，古城維護費和貸款是這些年來古城保護最主要的資金來源。”
她介紹，麗江古城近年來在古城風貌維護與基礎設施建設上投入瞭大量資金。例如，拆除古城內的不協調建築累計90000餘平方米，總投資達6.2億元；古城三線uabank貸款專家｜台中創業貸款｜台中房屋貸款｜台中企業貸款｜台中汽車貸款兩管入地工程，投入4000餘萬元；恢復古城內多座名人故居，保護性修復累計投入1600萬元……
從小在麗江古城長大的市民老呂對古城的變化深有感觸。“以前，古城到處都是電線桿，地下也沒有排污系統，生活污水都直接排到河裡。當時古城裡有個不成文的規矩，吃飯前後不允許往河裡倒垃圾污水，因為會影響到下遊住戶。”他說，“現在電線桿、混凝土違建都拆掉瞭，排污管網也接通瞭，古城這些年來變化真的很大。”
商戶連續虧損“病根”究竟是什麼？
記者在調查中瞭解到，近兩年來，麗江古城內確實不少客棧、商鋪出現經營困難，甚至部分商戶長期處於虧損狀態。一些商戶將虧損歸咎於古城設卡收費，認為這一舉措直接減少瞭客流量；也有商戶認為，商鋪虧損是旅遊商品同質化、無序惡性競爭以及租金攀升的結果。
古城內一傢手鼓店老板宋先生說，今年以來，他的店一直都在虧錢，有時候整個白天也賣不出一個鼓。“古城設卡收費以前是下午六點鐘結束，許多遊客就趁著收費人員下班後再進來。”他說，“前段時間設卡收費延長到瞭晚上九點，現在連晚上的生意也不好做瞭！”
昆明人老石在麗江開瞭兩傢經營壓花工藝品的店鋪。他告訴記者，自2013年到麗江開店以來，商鋪的生意每況愈下。“2013年生意還非常好，2014年以後就開始逐漸下滑，這樣下去最多還能撐半年！”但老石並不認為是設卡收費導致生意慘淡，“因為古城的人流量一直在增長啊。”
他告訴記者，前幾年古城生意整體很好，商鋪台中腳底按摩租金被炒得非常高。“我傢兩個商鋪，一年租金加起來將近六十萬，一個商鋪每天光租金成本就要近千元。”他說，“現在連租金都賺不回來，更別提人工等成本。”
老石分析認為，旅遊商品同質化、商鋪之間惡性競爭是目前許多古城景區的共性難題。“古城內幾千傢鋪面，什麼生意好做大傢就一窩蜂湧上去，前段時間忽然冒出幾百傢鮮花餅店，現在已經死瞭一大批。”
正如老石所言，記者在古城中走訪發現，幾乎每走三五步就能找到一傢鮮花餅店、銀器店或手鼓店，每傢售賣的商品也是大同小異。老石說，不是遊客沒有購買需求，而是商品沒有特色。“希望管理部門能夠引導規劃商戶理性經營，否則古城商業看不到未來和希望。”
和麗萍說，麗江古城既是世界文化遺產，也是國傢5A級景區，旅遊產業既推動瞭文化遺產保護，也給保護帶來瞭不小的壓力。“如何讓古城遺產更好地得到保護，如何讓景區商業盡快進入良性發展軌道，如何給遊客更好的旅遊體驗，這些問題我們一直都在尋找答案。”
收費爭議背後的古城之困——雲南麗江古城維護費引商戶抵制調查
連續征收多年的古城維護費為何突然被抵制？累計收費20多億，古城為何仍負債累累？商戶虧損是否應歸咎於設卡收費？記者調查發現，古城收費引發爭議的背後，文化遺產保護與景區發展的困境凸顯出來。 收費多年 為何如今遭抵制？ 6月1日上午，為抗議在古城入口設卡向遊客征收查驗古城維護費，麗江古城部分商鋪集體關門停業。據麗江古城保護管理局統計。
2016-06-08 22:01
麗江古城部分商戶抗議設卡收維護費 稱將導致虧損
麗江市委宣傳部回應稱，古城維護費是依法征收的行政事業性收費。麗江古城保護管理局相關負責人稱，古城維護費的征收是否導致商鋪虧損，未經官方核實。經溝通協調，昨天古城內部分商鋪陸續恢復營業。 部分商戶抗議設卡收維護費 昨天上午，麗江古城內一商戶劉先生告訴記者，古城內部分商戶集體抗議古城保護管理局設卡收費。 劉先生說，去年7月開始，古城保護管理局在進入古城的路口設卡，向進入古城的遊客收費80元的古城維護費。
2016-06-02 08:17
麗江古城欠債15億元 商傢連虧4月
對此，麗江古城保護管理局局長和麗萍說：“古維費”從2001年開始收取，最初為20元每人，後來漲到80元每人，每年收取的費用都上繳到瞭麗江市財政局，由紀委、審計等單位監督使用。她說，古城保護管理局此前確實在機場、賓館、路口等地方收取過“古維費”，也讓客棧代收過，但正因為這些規定引發瞭很多客人的投訴，管理局才將收費點撤回到古城裡面。
2016-06-08 14:31
探訪麗江古城整改情況：欺客宰客喊客拉客現象驟減
今年4月21日，在北京召開的5A級旅遊景區整改落實匯報會上，麗江市有關部門對古城整治情況進行瞭匯報。國傢旅遊局評價整改力度史無前例，是一次革命性的蛻變。那麼，整改後的古城究竟怎樣？ 首先，麗江市各相關職能部門成立檢查小組，不分白天黑夜，不論工作日還是假日，對古城裡欺客宰客、餐飲場所價格虛高、多數商鋪無明碼標價、環境衛生臟亂差、衛生設施及人員不足、垃圾。
2016-05-13 10:32
探訪麗江古城整改情況：欺客宰客、喊客拉客現象驟減
今年4月21日，在北京召開的5A級旅遊景區整改落實匯報會上，麗江市有關部門對古城整治情況進行瞭匯報。國傢旅遊局評價整改力度史無前例，是一次革命性的蛻變。那麼，整改後的古城究竟怎樣？ 首先，麗江市各相關職能部門成立檢查小組，不分白天黑夜，不論工作日還是假日，對古城裡欺客宰客、餐飲場所價格虛高、多數商鋪無明碼標價、環境衛生臟亂差、衛生設施及人員不足、垃圾。
2016-05-13 15:17
不妨以互聯網思維解決麗江古城收費
遊客前往麗江古城遊玩，其住宿、交通、吃喝玩樂等花費，本身就對當地稅收有貢獻，這一貢獻，本就該成為維護古城的公共資金。額外收取維護費，道理說不通。 但不容忽視的則是，古城收費對當地旅遊生態的破壞，以及對中小商傢利益的損耗。這又是一個結構性的矛盾。無論是麗江古城收費，還是鳳凰古城收費，都引起瞭當地小商傢的不滿。不客氣地說，這就是一種與民爭利。以前，麗江對古城維護費稽查不嚴，現在處處查驗，則如同竭澤而漁，...
麗江圍城收費困局:古城欠債15億商傢連虧4個月
“隻要基礎設施能保證，哪怕讓我一年替遊客交2萬元‘古維費’，我也願意。”老謝說，他現在的客棧用電是從外面接的，“就是怕古城停電”。 錢去哪兒瞭？ 麗江古管局：現在還有15.68億元債務 這些年來，“古維費”究竟收瞭多少？都用到哪裡去瞭？為什麼以前在車站、機場等地收取
2016-06-07 08:22
近日，雲南麗江古城部分商戶以關門停業方式抵制古城設卡收費，引發社會各界廣泛關註。連續征收多年的古城維護費為何突然被抵制？累計收費20多億，古城為何仍負債累累？商戶虧損是否應歸咎於設卡收費？記者調查發現，古城收費引發爭議的背後，文化遺產保護與景區發展的困境凸顯出來。
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新華網昆明6月8日新媒體大台中記帳網｜台中公司登記｜台中公司登記流程｜台中公司登記費用專電 題：收費爭議背後的古城之困——雲南麗江古城維護費引商戶抵制調查
新華社“中國網事”記者 龐明廣
近日，雲南麗江古城部分商戶以關門停業方式抵制古城設卡收費，引發社會各界廣泛關註。連續征收多年的古城維護費為何突然被抵制？累計收費20多億，古城為何仍負債累累？商戶虧損是否應歸咎於設卡收費？記者調查發現，古城收費引發爭議的背後，文化遺產保護與景區發展的困境凸顯出來。
收費多年 為何如今遭抵制？
6月1日上午，為抗議在古城入口設卡向遊客征收查驗古城維護費，麗江古城部分商鋪集體關門停業。據麗江古城保護管理局統計，截至1日上午11時，共有74傢客棧、508傢商鋪關門停業。次日15時，古城商戶全面恢復正常經營。
實際上，麗江古城向遊客征收維護費並不是新鮮事。1997年，擁有800多年歷史的麗江古城被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄。此後，為籌措保護資金，雲南省政府於2000年批準麗江古城以行政事業性收費方式來收取古城維護費，收費標準最初為每人每天20元，2007年又調整為每人次80元，有效期為七天。
征收多年的古城維護費為何突遭抵制？參與此次行動的客棧老板老張告訴記者，商戶並非抵制收古城維護費，而是對近期收費方式的調整不滿。
老張說，此前古城維護費大多是委托旅行社、客棧、酒店代收，收費方式較為松散，遊客進入古城也不會被查票。自去年以來，管理部門開始在古城的20多個主要入口設置關卡，遊客隻有交費才能進入古城。
“從個人來說，我支持古城收維護費，畢竟古城保護需要資金。但從商戶角度來說，我們肯定不樂意。”老張表示，設卡征油煙處理設備收古城維護費，會把許多不願交費的遊客擋在城外，減少古城的客流量。
但從監測數據來看，今年以來古城客流量非但沒有減少，反而保持瞭較快增長。麗江古城保護管理局局長和麗萍介紹，今年1至5月，麗江古城中心四方街區域采集點統計的遊客量為746萬餘人次，較去年同期的545萬餘人次增長瞭36.8%。她認為，商戶有關設卡收費導致客流量減少的說法並不成立。
收費27億、欠債15億古城維護費用在哪兒？
除瞭商戶對設卡收費的質疑外，古城維護費的使用情況也成為社會關註的焦點。據麗江古城保護管理局介紹，截至2015年底，古城維護費累計征收入庫27.7億餘元。與此同時，麗江古城的保護管理工作至今已累計投入66億多元，當地至今仍背負著15.68億元的債務。
“麗江古城一直沒有門票，80元的維護費就相當於門票。但希望管理部門能夠定期公開保護費的征收使用情況，使資金的流向更加公開透明。”來自昆明的遊客戴女士說。
麗江古城保護管理局副局長和紅陽介紹，《雲南省麗江古城保護條例》中明確規定：麗江古城保護經費由古城維護費、政府投入、古城內國有資本收益、社會捐贈以及其他收入構成。麗江古城保護經費存入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用於麗江古城保護，不得挪作他用。
“按照規定，麗江古城保護管理局及下屬部門每年都會公開預決算及‘三公’經費情況。”和麗萍補充說，“實際上，國傢和省級的財政投入很少，古城維護費和貸款是這些年來古城保護最主要的資金來源。”
她介紹，麗江古城近年來在古城風貌維護與基礎設施建設上投入瞭大量資金。例如，拆除古城內的不協調建築累計90000餘平方米，總投資達6.2億元；古城三線uabank貸款專家｜台中創業貸款｜台中房屋貸款｜台中企業貸款｜台中汽車貸款兩管入地工程，投入4000餘萬元；恢復古城內多座名人故居，保護性修復累計投入1600萬元……
從小在麗江古城長大的市民老呂對古城的變化深有感觸。“以前，古城到處都是電線桿，地下也沒有排污系統，生活污水都直接排到河裡。當時古城裡有個不成文的規矩，吃飯前後不允許往河裡倒垃圾污水，因為會影響到下遊住戶。”他說，“現在電線桿、混凝土違建都拆掉瞭，排污管網也接通瞭，古城這些年來變化真的很大。”
商戶連續虧損“病根”究竟是什麼？
記者在調查中瞭解到，近兩年來，麗江古城內確實不少客棧、商鋪出現經營困難，甚至部分商戶長期處於虧損狀態。一些商戶將虧損歸咎於古城設卡收費，認為這一舉措直接減少瞭客流量；也有商戶認為，商鋪虧損是旅遊商品同質化、無序惡性競爭以及租金攀升的結果。
古城內一傢手鼓店老板宋先生說，今年以來，他的店一直都在虧錢，有時候整個白天也賣不出一個鼓。“古城設卡收費以前是下午六點鐘結束，許多遊客就趁著收費人員下班後再進來。”他說，“前段時間設卡收費延長到瞭晚上九點，現在連晚上的生意也不好做瞭！”
昆明人老石在麗江開瞭兩傢經營壓花工藝品的店鋪。他告訴記者，自2013年到麗江開店以來，商鋪的生意每況愈下。“2013年生意還非常好，2014年以後就開始逐漸下滑，這樣下去最多還能撐半年！”但老石並不認為是設卡收費導致生意慘淡，“因為古城的人流量一直在增長啊。”
他告訴記者，前幾年古城生意整體很好，商鋪台中腳底按摩租金被炒得非常高。“我傢兩個商鋪，一年租金加起來將近六十萬，一個商鋪每天光租金成本就要近千元。”他說，“現在連租金都賺不回來，更別提人工等成本。”
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和麗萍說，麗江古城既是世界文化遺產，也是國傢5A級景區，旅遊產業既推動瞭文化遺產保護，也給保護帶來瞭不小的壓力。“如何讓古城遺產更好地得到保護，如何讓景區商業盡快進入良性發展軌道，如何給遊客更好的旅遊體驗，這些問題我們一直都在尋找答案。”
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連續征收多年的古城維護費為何突然被抵制？累計收費20多億，古城為何仍負債累累？商戶虧損是否應歸咎於設卡收費？記者調查發現，古城收費引發爭議的背後，文化遺產保護與景區發展的困境凸顯出來。 收費多年 為何如今遭抵制？ 6月1日上午，為抗議在古城入口設卡向遊客征收查驗古城維護費，麗江古城部分商鋪集體關門停業。據麗江古城保護管理局統計。
2016-06-08 22:01
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2016-06-02 08:17
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2016-06-08 14:31
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2016-05-13 10:32
探訪麗江古城整改情況：欺客宰客、喊客拉客現象驟減
今年4月21日，在北京召開的5A級旅遊景區整改落實匯報會上，麗江市有關部門對古城整治情況進行瞭匯報。國傢旅遊局評價整改力度史無前例，是一次革命性的蛻變。那麼，整改後的古城究竟怎樣？ 首先，麗江市各相關職能部門成立檢查小組，不分白天黑夜，不論工作日還是假日，對古城裡欺客宰客、餐飲場所價格虛高、多數商鋪無明碼標價、環境衛生臟亂差、衛生設施及人員不足、垃圾。
2016-05-13 15:17
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2016-06-07 08:22
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