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西藏仍為全球最潔凈的地區之一

自治區喜迎黨的十九大宣傳標語

全面建成小康社會 全面深化改革 全面依滴雞精推薦孕婦法治國 全面從嚴治黨

昨日,喜迎黨的十九大暨西藏 砥礪奮進五年 發展成就系列第五場新聞發佈會在自治區政府新聞辦新聞發佈大廳召開。自治區環保廳副廳長張天華介紹瞭西藏在加強生態環境保護、嚴守生態安全底線紅線、建設美麗西藏等方面取得的成就。

目前,西藏森林、草原、濕地生態系統和生物多樣性得到瞭有效保護,絕大部分區域處於原生狀態。江河、湖泊水質全部達到或優於三類標準,城鎮環境空氣質量優良率總體保持在95%以上。中科院發佈的《西藏高原環境變化科學評估》報告顯示,西藏人類活動對自然資源與生態系統的擾動以及對環境變化的影響總體是有限的,其污染物環境背景值明顯低於人類活動密集區,與北極相當,仍為全球最潔凈的地區之一。

構建國傢生態安全屏障 完善台中滴雞精推薦生態文明體制機制

張天華介紹,五年來,西藏努力構建國傢生態安全屏障,大力推進生態保護工程建設,不斷完善生態文明體制機制。

為合理優化國土空間開發佈局,西藏實施主體功能區規劃,將95%以上的國土面積確定為國傢禁止和限制開發區域,劃定生態功能區劃、水功能區劃、永久基本農田、基本草原,明確各類開發活動邊界。

《西藏生態安全屏障保護與建設規劃(2008 2030年)》,是自治區構建國傢生態安全屏障又一重點措施。目前,累計落實資金95.2億元,著力實施瞭退牧還草、濕地保護、防護林體系建設等三大類10項重點生態保護與建設工程。配套跟進瞭 兩江四河 造林綠化、江河源頭生態功能保護區建設等重大生態環境保護與建設工程等。2016年中科院評估認為,西藏生態系統服務功能穩中有增,生態安全屏障功能有效維持。

在加強生物多樣性保護方面,全區已建立各類自然保護區47處,總面積41.226萬平方公裡,占全區國土面積的三分之一,居全國首位;各類生態功能保護區22個,國傢級風景名勝區4個、森林公園9個、濕地公園18個、地質公園3個。另外,還開展瞭生態示范創建工作。目前全區已命名自治區級生態縣7個、生態鄉鎮128個、生態村1296個。拉薩市積極創建國傢環保模范城市,山南、林芝、日喀則市被列為國傢生態文明先行示范區。

五年來,西藏通過建立法規制度、開展環保考核等措施,以體制機制來推動生態保護。修訂《西藏自治區環境保護台中滴雞精哪裡買條例》,在全國率先出臺《西藏自治區濕地保護條例》等;還制定瞭自治區生態環境保護監督管理辦法、環境保護考核辦法、環境監管網格化建設指導意見(試行)等57件法規制度,建立健全生態法規制度。

從2014年開始,自治區人民政府每年對74個縣(區)級政府進行環境保護工作考核,並將考核結果與財政轉移支付資金、領導幹部使用等掛鉤,3年共兌現考核獎勵資金2.26億元,對15個考核不合格縣(區)政府主要負責人進行瞭約談。通過環保考核有力促進瞭地方政府環保主體責任的落實、環境問題的解決、生態創建和環境綜合整治、社會公眾環境保護意識的提升。

開展全區生態環境功能區規劃也是自治區完善生態體制機制的措施之一,西藏將全區國土空間劃分為自然生態保留區、生態功能保育區、食物環境安全保障區、聚居環境維護區和資源開發環境引導區5大類,累計落實各類生態補償資金192.67億元。2016年開始為建檔立卡貧困人口提供50萬個生態保護政策性崗位,2017年增加到70萬個,年人均補助3000元,讓更多群眾吃上 生態飯 。

推動環境防治、基礎建設

全面加強環境監管執法

張天華介紹,五年來,西藏開展瞭大氣、水、土壤三大防治行動計劃,著力推進環保基礎設施建設。

在大氣污染防治方面,全區淘汰燃煤鍋爐267臺;關停水泥行業落後生產線12條,淘汰落後產能153萬噸;報廢黃標車及老舊車1.2萬輛,全面推廣使用國Ⅴ標準成品油;全區7傢涉及大氣污染物排放的重點企業都按要求建設瞭污染物處理設施;建成24個環境空氣質量自動監測站。在水污染防治方面,投資2.7億元實施納木措、羊卓雍措良好湖泊保護工程,投資5.95億元實施102個城鎮集中式和3300個農村飲用水水源地環境保護工程。落實選礦廢水禁排制度,加強選礦尾水回收利用。在土壤污染防治方面。實施化肥農藥零增長行動和重金屬污染防治工程,正在開展土壤污染狀況詳查工作。

西藏還著力推進環保基礎設施建設。全區建設城鎮污水處理廠30座,市地所在地城鎮污水集中處理率達到80%;建設城鎮生活垃圾填埋場106座、生活垃圾轉運設施87座,縣城及以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到84.1%。深入推進美麗鄉村建設,全區有7個鄉鎮、17個行政村建設瞭生活污水處理設施。實施瞭5467個行政村人居環境綜合整治,230萬農牧民住上瞭安全適用的房屋,初步建成瞭垃圾收集轉運設施。目前已建成1個自治區級危險廢物集中處置中心、6個地市級醫療廢物集中處置中心。

此外,還全面加強環境監管執法。將生態環境保護作為全區經濟社會發展的底線紅線高壓線。深入實施《環境保護法》,嚴格執行規劃和建設項目環境影響評價制度,落實環境保護 一票否決 制度,明確瞭5種 一票否決 情形。嚴禁 三高 項目進入西藏,嚴把環境準入關口。2013-2016年,共審查水電、礦產資源、工業園區等規劃環評文件60份,審批建設項目環評文件27236份,全區重點建設項目環評執行率達到100%。

五年來,西藏先後開展瞭2013年全區環境安全大排查、2014年環保專項行動、2015年環境保護大檢查、2016年多項聯合執法行動(全區尾礦庫環保與安全專項整治行動、滇藏兩省區跨界河流環保聯合執法行動、打擊涉危險廢物環境違法犯罪專項行動等)。

全區環保部門不斷創新環境管理方式方法,在拉林高等級公路建設中建立瞭 區級定期督查、地市日常監管、縣級包片旁站 的監管工作機制,全面推行網格化環境監管制度,采取定期巡查、重點督查、專案督辦等措施,持續加大環境監管力度。2013年以來,累計出動環境執法人員1.8萬餘人次,檢查企業(項目)9833傢(個),督促整改1096傢(個),對99個存在環境問題的企業(項目)實施掛牌督辦限期整改;查處環境違法案件617件,關閉企業19傢;實施行政處罰317件,以零容忍的態度嚴厲打擊各類環境違法行為。

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